当前,美国面临下半年的中期选举、“铁锈带”地区经济难现起色、贫富差距不断拉大……在此背景下,美国政府执意要在贸易问题上挑起战端。贸易战“山雨欲来”,市场行情跌宕起伏,美国政、商、学、农业等各界人士为未来深感担忧,反对贸易战的声音不绝于耳。
“在中国的时候,我最大的感受就是这里的机会太多了”
3月的蒙大拿,大多数地方气温都在零摄氏度左右。在当地农场主弗雷德·瓦克尔位于迈尔斯城的农场,记者看到成群的安格斯牛正放养在积雪未化的牧场里。地处美国西北部的蒙大拿州,面积位居美国第四,素以产牛闻名。当地人告诉外来的客人,在蒙大拿,牛和人的数量比例达到了2∶1。
2017年7月,中国市场时隔14年再度对美国牛肉开放,这对蒙大拿肉牛养殖业来说,实在是一个巨大惊喜。然而,中国市场前景激发的兴奋还未散去,两国经贸风向突变。华盛顿决定对中国出口美国产品大规模加征关税,无疑为蒙大拿人打开中国牛肉市场的计划蒙上了一层阴影。
“在这样的关键时刻,我们两国需要冷静地坐在一起谈谈。”弗雷德·瓦克尔深感忧心地说。
瓦克尔家族在蒙大拿州的农场占地超过1000平方公里,饲养近两万头牛。他告诉本报记者,无论从肉牛的品种,还是养殖环境来看,他对蒙大拿牛肉以质量赢得中国市场都充满信心。眼下,瓦克尔的大计划是在中国市场打出“蒙大拿牛肉”品牌。
2017年11月,中国市场重新开放后不久,瓦克尔加入蒙大拿州联邦参议员史蒂夫·戴恩斯率领的贸易代表团到访中国。也是在那次访问期间,蒙大拿家畜饲养者协会同中国电商京东(40.71, -1.14, -2.72%)签署上亿美元牛肉采购和投资意向性协议。
目前,蒙大拿牛肉已经通过大型加工商的渠道进入中国市场,但并没有独立打出品牌。北京之行结束后,瓦克尔在蒙大拿多地参加了市政厅会议,向整个行业介绍同京东合作、在中国打造蒙大拿牛肉品牌的计划。蒙大拿家畜饲养者协会执行副会长埃罗尔·赖斯对本报记者说,“在中国的时候,我最大的感受就是这里的机会太多了。”他说,消费者的购物习惯在发生变化,对高质量产品的需求变得更大。安全、价格、口感、产地等,全部成为消费者购买时的考虑因素,“我们面临的竞争也异常激烈”。
包括瓦克尔在内,蒙大拿的众多农场主和农民都对争取对华出口渠道感兴趣。在同京东的合作计划中,蒙大拿方面希望每年对中国出口9万多头蒙大拿肉牛,按目前市场行情,价值超过1.9亿美元。目前,蒙大拿全州每年向市场输送约100万头牛。如果同京东的合作计划付诸实施,蒙大拿的牛肉销量将增加约10%。更重要的是,这个数目还只是刚刚起步。
蒙大拿《博兹曼每日记事报》去年9月刊发社论,标题就是《蒙大拿必须追逐中国牛肉市场》。该社论指出,“在中国接近14亿人口的大市场中,即使只是占据小小的一部分,也是对蒙大拿农业发展的巨大推动。”
“今天的牛肉行业,已经不存在‘全国’市场一说。全球都处在一个经济体之中……我们是商人,我们希望贸易战永远不要出现。”瓦克尔说。
曾担任联邦参议员数十年的美国前驻华大使马克斯·博卡斯就来自蒙大拿。他接受本报记者采访时说,“无论是高粱、大豆还是猪肉,对于蒙大拿农业出口、美国农业出口来说,中国都是非常重要的市场。”博卡斯认为,对于美中之间存在的经贸问题,特朗普政府的加征关税措施是错误的、危险的,无助于问题解决。这种方式极具对抗性,事实上两国应该保持清醒,以合作化解分歧。
“应通过更加综合全面的方法来解决国际贸易问题”
蒙大拿海伦娜农场主达斯蒂·哈恩告诉记者,离他的农场不远处,有一条铁路经过。“看看那一列列货车!如果查一查车里装的货物究竟发往哪里,你就会知道中国是多么大的一个消费市场,有多少美国大豆正在被运往中国。”
美国《华尔街日报》3月23日的社论指出,美国每年向中国出售124亿美元的大豆,一旦爆发贸易战,美国的地位有可能被巴西取代。日前,美国大豆协会主席海斯多费尔在声明中说,中国是美国大豆最大进口国,每年进口量占美国大豆总产量的近1/3。如今美国农业收入与2013年相比已严重下降,正处在艰难复苏时期。在此情况下,特朗普政府将矛头对准美国大豆业最大的贸易伙伴,令人“极度沮丧”。“美国大豆生产商反对政府的这一决定,这是把对华出口大豆置于危险境地。”
海斯多费尔认为,农业有巨大潜力来改善美国的贸易平衡。预计未来10年中国对美大豆进口量将显著增加,大豆可以引领对华贸易的增长。“我们应该讨论如何促进这个重要市场,而不是冒险失去它。”他说,农业不像其他行业一样能够承受市场和价格的极度波动。如果需求下降,价格暴跌,大豆种植户就会破产,“用不了5年或10年,今明两年就会发生”。
加州葡萄酒协会也发表声明称,特朗普政府的对华贸易政策将严重影响未来美国葡萄酒对华出口。中国是世界上增长最快的葡萄酒消费市场,2017年美国向中国出口了价值近2亿美元的葡萄酒,增长10%。仅加州葡萄酒在过去几年对华出口就增加了450%。加州葡萄酒协会首席执行官罗伯特·科恩表示,美国葡萄酒将因此失去全球最具价值的市场,美国葡萄酒在中国市场的份额将很快被其他国家的酒所取代。加州葡萄酒产业每年为美国经济贡献1140亿美元,在全美提供了78.6万个就业岗位。
“特朗普政府的贸易政策损害了华盛顿州广大居民的利益,涉及农民、工程师、机械师以及大量中产家庭。”美国华盛顿州州长杰伊·英斯利说。华盛顿州是美国出口大州,该州个人贸易量为全美最高。英斯利对特朗普总统的对华进口关税政策表示严重关切,认为需要通过更加综合、全面的方法来解决国际贸易问题,美国应继续与世界贸易组织以及全球伙伴加强合作。
美国彼得森国际经济研究所研究员郑宜珍接受本报记者采访时表示,特朗普政府咄咄逼人的贸易政策增加了不确定性,破坏了世界贸易体系的稳定。在应对美国的贸易政策时,受影响的国家将准备回应美国的贸易政策。这使得企业界在进行商业计划和决策时感到不安,从而阻碍国际贸易和投资的流动,这可能会对全球贸易产生不利影响。与此同时,提高关税会增加生产、基础设施和其他项目的成本。受这一关税影响的美国企业将不得不应对更高的成本。消费者不得不支付更高的价格,美国出口在全球市场将失去竞争力。最终,特朗普的保护措施将损害美国消费者和企业。
(人民日报美国蒙大拿州比林斯、华盛顿3月27日电)